Al hablar ante la Comisión Agroalimentaria
del Parlamento cubano, informó que “una gran cantidad” de esas evaluaciones se
excede de los 108 días establecidos en el proceso normado por el Decreto-Ley
259.
Explicó que existen más de dos mil
expedientes fuera de término, en lo que incide el mal funcionamiento de las
comisiones municipales de asuntos agrarios debido a la resistencia de
administradores estatales a declarar las tierras ociosas.
Los diputados reclamaron mayor agilidad
y calidad en el proceso de entrega de tierras ociosas mientras directivos
gubernamentales dijeron que se trabaja por corregir errores.
Asimismo se ha planteado una reforma
migratoria, que los cubanos esperan que el presidente Raúl Castro anuncie el
viernes en el Parlamento, la cual eliminaría los engorrosos permisos de salida
y entrada al país, así como la figura legal de "emigrante definitivo",
vigentes hace medio siglo.
El 1° de agosto Raúl Castro adelantó que
se "avanza en la reformulación y elaboración" de la política
migratoria, para acabar con restricciones que perduraron
"innecesariamente".
Por otro lado, en recientes reformas,
Raúl Castro autorizó a quienes emigran a vender o donar sus bienes, eliminando
tácitamente las confiscaciones.
Al anticipar la reforma, Raúl dijo que
se buscará preservar "el capital humano creado por la revolución", lo
que implica ciertas restricciones para profesionales -sobre todo médicos-,
quienes tendrían que seguir solicitando autorización para cada viaje.
Los médicos cubanos fueron atraídos por
EUA en los años 60, como medio de perjudicar al gobierno castrista, y sólo tres
mil permanecieron en el país, lo que hizo colapsar el sistema de salud. Hoy hay
más de 76 mil.
Cuba impuso entonces a los médicos las
mayores restricciones de viaje, no sólo para preservar el sistema de salud,
sino también porque sus servicios en otros países son la mayor fuente de
divisas local, unos 6.000 millones de dólares anuales.
A fines de los años 70, La Habana permitió a los
emigrados visitar la isla -con excepción de involucrados en actividades
políticas y armadas contra la revolución- y en 1993 autorizó el envío de
remesas de dinero a sus familias.Sin embargo, el complejo problema migratorio y
de los lazos de Cuba con su comunidad en el exterior parece difícil de resolver
con una reforma, a juicio de especialistas.
Comentarios
a la Nota :
Cuba se rige en términos políticos como
República Socialista que se consolida como tal con una Constitución.
El sistema político de Cuba ha sido el
de una democracia popular o sea un típico estado socialista, con una
socialización (estatización y en ocasiones, cooperativización) de los medios de
producción.
El parlamento unicameral cubano, la Asamblea Nacional
del Poder Popular, es el órgano supremo del poder del Estado. Tiene la potestad
constituyente y legislativa, así como la atribución de elegir a los miembros de
los órganos ejecutivos, judiciales y complementarios de instancia superior.
Está integrada en la actualidad por 609 diputados, propuestos por una Comisión
Nacional de Candidaturas de entre los delegados municipales (50%) y otras
personas con reconocido prestigio político, económico, social o cultural (50%).
El parlamento cubano tiene una escasa
actividad plenaria, apenas seis días por cada año.
El Consejo de Estado (elegido por el
parlamento) es el órgano superior que representa al parlamento entre cada uno
de sus periodos plenarios de sesiones. Tiene la condición de jefatura colegiada
del Estado y está compuesto por su Presidente (Jefe de Estado y de Gobierno),
un Primer Vicepresidente (que lo es también del Gobierno), cinco
vicepresidentes, un Secretario y 23 miembros. Este órgano puede aprobar leyes y
revocar las hechas por la Asamblea, a condición de ser ratificadas por ésta.
El gobierno cubano, colegiado en el
Consejo de Ministros es quien ostenta las funciones ejecutivas. Sus miembros
son elegidos por el parlamento o por el Consejo de Estado, por tiempo
indefinido e individualmente. Está integrado por el Presidente y el Primer
Vicepresidente del Consejo de Estado, por un número indeterminado de
vicepresidentes (actualmente 6), que pueden ser o no ministros, su Secretario,
el resto de los ministros y los presidentes de otras entidades con rango de
ministerio. El gobierno cubano sesiona en pleno o selectivamente con carácter
semanal.
Sus funciones son organizar y dirigir
las actividades políticas, económicas y científicas acordadas por la Asamblea Nacional
del Poder Popular, dirige la política exterior del país. Puede emitir decretos
- ley, para el cumplimiento de sus fines.
Raúl Castro Ruz presidente del Consejo
de Estado y de Ministros de la
República de Cuba y,
por tanto, presidente de Cuba, desde el 24 de febrero de 2008. También ostenta
el grado militar de general de Ejército. Es, desde abril de 2011, el primer
secretario del Partido Comunista de Cuba.
En esta noticia podemos ver como el
Presidente de Cuba, Raúl Castro Ruz, promovió el Decreto-Ley 259, con la cual
se plantea aumentar la producción de alimentos mediante la entrega en usufructo
de tierras ociosas a agricultores.
Este Decreto fue promovido por el
Presidente a través del Consejo de Ministros, el cual tiene la facultad de
emitir decretos - ley, para el cumplimiento de sus funciones que consisten en organizar
y dirigir las actividades políticas, económicas y científicas acordadas por la Asamblea Nacional
del Poder Popular.
Por otra parte y dado que la Asamblea
Nacional del Poder Popular, es el órgano supremo del poder del Estado, el
Presidente rinde cuentas ante esta para justificar sus acciones de gobierno, en
virtud de ello, en la nota se destaca su informe sobre las actividades
administrativas establecidas en la ley y explica ante la Comisión
Agroalimentaria del Parlamento, que “una gran cantidad” de evaluaciones se
excede de los 108 días establecidos en el proceso normado por el Decreto-Ley 259,
el cual como hemos visto tiene como fin la entrega en usufructo de tierras
ociosas a agricultores.
En este tenor explica que existen más de
dos mil expedientes fuera de término, en lo que incide el mal funcionamiento de
las comisiones municipales de asuntos agrarios debido a la resistencia de
administradores estatales a declarar las tierras ociosas, por lo que se dice
que el proceso establecido por el Decreto está siendo afectado por la
burocracia estatal.
Por otra parte, la nota destaca que el
Presidente Raúl Castro está próximo a anunciar en el Parlamento una reforma
migratoria con la cual se eliminarían los engorrosos permisos de salida y
entrada al país, así como la figura legal de "emigrante definitivo",
vigentes desde hace medio siglo.
Esta acción ejecutiva y de gobierno está
planteada desde el Consejo de Estado, el cual preside y cuya facultad es
aprobar leyes y en su caso revocarlas, a condición de ser ratificadas por la Asamblea Nacional
del Poder Popular.
Con base a este mismo fundamento, es que
el Presidente Raúl Castro planteó recientemente reformas para autorizar a
quienes emigran a vender o donar sus bienes, eliminando tácitamente las
confiscaciones, mismas que fueron autorizadas por la Asamblea Nacional
Como vemos Raúl Castro Ruz es Presidente
del Consejo de Estado y de Ministros de la República , en este sentido tiene una gran
influencia tanto en el Poder Ejecutivo, como en el Legislativo, ya que el
Consejo de Estado suple gran parte del tiempo a la Asamblea Nacional
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